“十二五”期间，节能减排成为落实科学发展观、应对气候变化、加快转变经济发展方式的重要抓手。因此，开局之年节能减排的新进展备受各方关注。来自有关方面的统计分析，2011年工业领域节能和全国污染减排情况不容乐观，化工行业节能减排面临着相当大的压力。
　　去年末召开的全国工业和信息化工作会议传出消息，去年前三季度，全国单位GDP能耗同比仅下降1.6%，规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比下降2.56%，与去年初制定的全国节能3.5%和工业节能4%的目标差距较大。而在此前召开的全国环境保护工作会议上，环保部在总结2011年工作时透露，前三季度，化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降，预计全年下降为2％左右，超过减排1.5％的目标。然而，同期氨氮排放量仅下降0.9％，氮氧化物排放量不降反升，上升7.2％。
　　对此专家解释认为，在一个规划的5年间，一般的规律是前松后紧、前慢后快，第一年上的节能减排项目，收效会在后几年显现。此外，一个很重要的原因是我国产业结构不合理问题依然突出，部分“两高”行业扩张仍然偏快。
　　进入2011年，我国节能减排面临着新形势、新任务，在这一年中，国家推进节能减排的力度空前。比如，将“十二五”期间污染减排的约束性指标由2项增加到4项，由工业领域和城镇延伸到交通领域和农村。不仅如此，汞污染、持久性有机污染物（POPs）、挥发性有机化合物（VOC）、重金属污染等的防治均提上了议事日程。《重金属污染综合防治“十二五”规划》提出了控制目标，明确了重点防控地区、行业和企业。环保部编制了《全国主要行业POPs污染防治“十二五”规划》，将POPs污染防治作为国家 “十二五”环境保护的重点领域之一。《“十二五”重点区域大气污染联防联控规划》明确了VOC的污染防治措施，以及VOC重点治理项目。《稀土工业污染物排放标准》等的出台，严格了污染物排放限值，有力地促进了相关行业污染防治水平升级及产业结构调整。此外，环境经济政策方面，修订更新了环保综合名录。
　　与以往不同的是，“十二五”期间，综合经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，国家将节能减排目标合理分解到各地区、各行业。对于节能国家还提出合理控制能源消费总量，建立控制目标分解落实机制，把总量控制目标分解落实到地方政府，改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的状况。
　　前不久，工信部透露，今后5年单位工业增加值能耗要比2010年降低21%左右。这是国家第一次确立工业节能目标。工信部副部长苏波表示，未来国家将严格实施工业投资项目节能评估和审查制度，加强对产能过剩行业建设项目的管理，遏制传统煤化工等高耗能、高污染行业的盲目发展。这意味着，化工行业今后面临的节能减排任务更加艰巨。

                                                                                                                                来源：中化新网